29日，沪深交易所发布关于优化基础设施REITs发行交易机制有关工作安排的通知，明确将进一步推动扩大基金中的基金（FOF）参与投资基础设施REITs；积极推动将基础设施REITs纳入和香港证券交易所互联互通交易标的，引入境外投资者，提高市场对外开放水平。

引导形成长期投资理念

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通知围绕优化发行交易机制和引导形成长期投资理念，明确了基金管理人、财务顾问、做市商、评估机构等市场各参与方的相关工作安排。

在发售定价安排方面，通知指出，基金管理人、财务顾问应当按照规定做好基础设施REITs的路演推介、询价、定价、配售等工作；结合产品规模、行业特征、原始权益人及其同一控制下的关联方自持比例等情况合理确定战略配售规模，优化投资者结构，保障基础设施REITs首次发售上市后流通份额合理充裕；建立原始权益人与投资者沟通机制，推动网下投资者在充分了解项目基本情况、估值情况、所属市场和行业概况、发售方案等相关内容的基础上参与询价；根据网下投资者报价情况，结合公募证券投资基金、公募理财产品、社保基金、养老金、企业年金基金、保险资金、合格境外机构投资者资金等配售对象的报价情况，合理审慎确定认购价格。

在询价与认购方面，通知明确，参与询价的网下投资者应当根据基础设施项目评估情况，遵循独立、客观、诚信的原则，合理报价，不得采取串通合谋、协商报价等方式故意压低或抬高价格，不得有其他违反公平竞争、破坏市场秩序等行为；鼓励基金管理人、财务顾问在确定网下投资者配售原则和配售方式时，引导认可基础设施REITs长期投资价值的投资者参与网下询价及认购。

通知称，基金管理人、财务顾问可以根据项目路演情况，以增加承诺条款等形式，合理审慎约定上市特定期限内网下投资者可交易的份额比例。期限、比例等具体要求可以由基金管理人、财务顾问与网下投资者协商确定。

持续提升二级市场流动性

前段时间，REITs市场出现价格走弱、投资避险情绪上升的情况。业内人士认为，这是市场充分博弈下的正常调整，需要进一步加强市场生态建设，完善机制安排与市场需求的匹配程度。从此次通知内容看，交易所以市场关切的问题为出发点，推出一揽子优化市场生态的措施，将促进REITs市场健康发展。

关于二级市场交易，通知强调，流动性服务商应当按照规定加强基础设施REITs流动性服务工作，提升市场流动性，推动市场健康发展。深交所将优化流动性服务商考核激励机制，配合落实将基础设施REITs流动性服务业务纳入证券公司分类评价体系的有关安排，表彰优秀基础设施REITs流动性服务商。鼓励长期持有型投资者结合基础设施REITs的产品特征，参考权益类产品拓宽优化现有止损线等风控机制安排。

关于资产评估行为，通知指出，评估机构应当按照相关规定开展评估工作，在充分考虑市场环境和底层资产特征基础上，合理设置评估参数，审慎确定评估结果。评估机构应当对评估参数的选取进行独立判断，不得完全依赖第三方意见，同时应充分说明关键核心指标的预测依据及合理性，并对不利情形进行压力测试。

通知还对配套支持政策予以明确。沪深交易所表示，后续将配合中国证监会持续推动社保基金、养老金、企业年金、公募基金等机构投资者参与投资；积极推动将基础设施REITs纳入和香港证券交易所互联互通交易标的，引入境外投资者，提高市场对外开放水平；研究推出基础设施REITs实时指数及ETF产品，不断提升二级市场流动性。

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